समाचार में क्यों?
कौशल विकास मंत्रालय (Skill Development Ministry) ने Lok Sabha में अप्रेंटिसशिप प्रशिक्षण (Apprenticeship training) की प्रगति की सूचना दी। National Apprenticeship Promotion Scheme-2 नियोक्ताओं (Employers) के माध्यम से कार्यस्थल (Workplace) पर सीखने का समर्थन करती है। सरकार प्रत्येक पात्र अपरेंटिस के निर्धारित वजीफे (Stipend) के एक हिस्से का भुगतान करती है। 2018-19 से अब तक 52.98 लाख से अधिक अपरेंटिस (Apprentices) शामिल हो चुके थे।
पृष्ठभूमि
एक Apprenticeship एक प्रतिष्ठान (Establishment) के अंदर व्यावहारिक कार्य के साथ संरचित शिक्षा (Structured learning) को जोड़ती है।
अपरेंटिस पर्यवेक्षण (Supervision) के तहत सीखता है और उसे मासिक वजीफा (Stipend) मिलता है, इसलिए यह व्यवस्था सामान्य कक्षा शिक्षा से अलग है।
यह एक सुनिश्चित स्थायी नौकरी से भी अलग है।
कानूनी और नीतिगत इतिहास
| वर्ष | विकास |
|---|---|
| 1961 | Apprentices Act ने एक राष्ट्रीय कानूनी ढांचा बनाया। |
| 1992 | Apprenticeship Rules ने विस्तृत संचालन आवश्यकताएं प्रदान कीं। |
| 2015 | राष्ट्रीय कौशल नीति ने व्यापक उद्योग भागीदारी (Industry participation) की मांग की। |
| 2016 | पहली National Apprenticeship Promotion Scheme अगस्त में शुरू हुई। |
| 2022-23 | पुनर्निर्मित (Redesigned) National Apprenticeship Promotion Scheme-2 शुरू हुई। |
| 2023 | विस्तृत दिशानिर्देशों ने डिजिटल वजीफा समर्थन को औपचारिक (Formalised) रूप दिया। |
Ministry of Skill Development and Entrepreneurship इस योजना को लागू करता है, जबकि Directorate General of Training अप्रेंटिसशिप प्रशासन (Administration) का समर्थन करता है।
National Apprenticeship Promotion Scheme-2 क्या है?
National Apprenticeship Promotion Scheme-2 (NAPS-2) नियोक्ता के वजीफे के बोझ के एक हिस्से को कम करके प्रतिष्ठानों (Establishments) को अधिक अपरेंटिस (Apprentices) को नियुक्त करने के लिए प्रोत्साहित करती है।
यह आवेदनों, अनुबंधों (Contracts) और भुगतानों को एक राष्ट्रीय पोर्टल पर भी लाती है।
वजीफा सहायता (Stipend support) कैसे काम करती है?
सरकार निर्धारित न्यूनतम वजीफे का 25 प्रतिशत भुगतान करती है।
इसका योगदान एक अपरेंटिस के लिए प्रति माह ₹1,500 से अधिक नहीं हो सकता है।
नियोक्ता शेष आवश्यक राशि का भुगतान करता है, जबकि सरकारी सहायता Direct Benefit Transfer के माध्यम से अपरेंटिस तक पहुंचती है।
न्यूनतम वजीफे को कैसे अपडेट किया गया?
न्यूनतम वजीफा दरें अकेले NAPS-2 के बजाय Apprenticeship Rules से आती हैं।
Central Apprenticeship Council (CAC) ने 26 May 2025 को Consumer Price Index (CPI)-लिंक्ड संशोधन (Revision) को मंजूरी दी।
सरकार ने 11 September 2025 को उन संशोधित दरों को अधिसूचित (Notified) किया।
Apprenticeship कैसे आगे बढ़ती है?
- एक पात्र उम्मीदवार अप्रेंटिसशिप पोर्टल पर पंजीकरण करता है, और एक प्रतिष्ठान उपलब्ध अप्रेंटिसशिप पद का विज्ञापन (Advertises) देता है।
- उम्मीदवार और प्रतिष्ठान एक अप्रेंटिसशिप अनुबंध (Contract) में प्रवेश करते हैं, और अपरेंटिस बुनियादी तथा कार्यस्थल प्रशिक्षण प्राप्त करता है।
- वजीफा भुगतान (Stipend payments) सत्यापित उपस्थिति और पोर्टल रिकॉर्ड के आधार पर होते हैं, और मूल्यांकन तथा प्रमाणीकरण (Certification) प्रासंगिक ट्रेड मार्ग (Trade pathway) का पालन करते हैं।
NAPS-2 की महत्वपूर्ण विशेषताएं
- सीधा भुगतान (Direct payment): Union का हिस्सा सीधे अपरेंटिस को जाता है।
- उद्योग के नेतृत्व वाली शिक्षा: प्रशिक्षण वास्तविक कार्यस्थल के अंदर होता है।
- डिजिटल प्रणाली: पोर्टल पंजीकरण, अनुबंधों और दावों (Claims) का प्रबंधन करता है।
- तृतीय-पक्ष समर्थन (Third-party support): अनुमोदित एजेंसियां छोटे नियोक्ताओं को प्रक्रियाओं का पालन करने में मदद करती हैं।
- अप्रेंटिसशिप मेले (Apprenticeship melas): नियमित आयोजन (Events) उम्मीदवारों और प्रतिष्ठानों को जोड़ते हैं।
Third Party Aggregators क्या हैं?
Third Party Aggregators (TPAs) प्रतिष्ठानों को अप्रेंटिसशिप प्रक्रियाओं का प्रबंधन करने में मदद करते हैं, विशेष रूप से सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों (Micro, Small and Medium Enterprises) के लिए।
वे पंजीकरण, मोबिलाइजेशन (Mobilisation) और दस्तावेजीकरण का समर्थन कर सकते हैं, लेकिन उचित कार्यस्थल प्रशिक्षण के लिए नियोक्ता जिम्मेदार रहता है।
नामित ट्रेड और वैकल्पिक ट्रेड (Designated trades and optional trades)
| प्रकार (Type) | अर्थ |
|---|---|
| नामित ट्रेड (Designated trade) | Union Government आधिकारिक तौर पर अपने व्यापार और प्रशिक्षण मानकों को अधिसूचित करती है। |
| वैकल्पिक ट्रेड (Optional trade) | एक नियोक्ता स्थानीय या उभरती कौशल जरूरतों के लिए इसे डिज़ाइन करता है। |
वैकल्पिक ट्रेड बदलती प्रौद्योगिकियों के लिए तेज प्रतिक्रियाओं की अनुमति देते हैं, जबकि नामित ट्रेड राष्ट्रीय स्तर पर संरचित व्यावसायिक मार्ग (Occupational pathways) प्रदान करते हैं।
रिपोर्ट किए गए आंकड़े क्या दिखाते हैं?
संसदीय डेटा (Parliamentary data) ने 2018-19 से 30 June 2026 तक को कवर किया।
- योजना के तहत 52,98,397 अपरेंटिस (Apprentices) शामिल हुए थे, और 57,945 प्रतिष्ठानों (Establishments) ने भाग लिया था।
- इनमें से 38,936 प्रतिष्ठान सूक्ष्म, लघु या मध्यम उद्यम (Micro, small or medium enterprises) थे।
- Direct Benefit Transfer July 2023 में शुरू हुआ, और सरकारी वितरण (Disbursement) कुल ₹1,573.46 करोड़ रहा।
- June 2022 से, अधिकारियों ने 7,370 Pradhan Mantri National Apprenticeship Melas का आयोजन किया था।
तीसरे पक्ष के मूल्यांकन (Third-party evaluation) में लगभग 72 प्रतिशत के लिए रोजगार प्रस्ताव (Employment offers) पाए गए।
यह आंकड़ा सर्वेक्षण किए गए पूर्णकर्ताओं (Surveyed completers) से संबंधित था, न कि प्रत्येक पंजीकृत अपरेंटिस से।
Apprenticeship Embedded Degree Programme क्या है?
इस मॉडल में एक मान्यता प्राप्त उच्च-शिक्षा कार्यक्रम (Higher-education programme) के भीतर कार्यस्थल पर अपरेंटिसशिप (Workplace apprenticeship) शामिल है।
University Grants Commission इसके शैक्षणिक ढांचे (Academic framework) का समर्थन करता है, जबकि All India Council for Technical Education तकनीकी मार्गों (Technical pathways) का समर्थन करता है।
दो राष्ट्रीय अप्रेंटिसशिप योजनाएं कैसे भिन्न हैं?
| योजना | मुख्य प्रशासन (Main administration) | व्यापक फोकस (Broad focus) |
|---|---|---|
| NAPS-2 | Skill Development Ministry | व्यापक अप्रेंटिसशिप ट्रेड (Trades) और प्रतिष्ठान |
| National Apprenticeship Training Scheme | Education Ministry | स्नातक (Graduate), डिप्लोमा और व्यावसायिक प्रमाणपत्र (Vocational certificate) धारक |
Apprenticeship क्यों मायने रखती है?
- उम्मीदवार औपचारिक कौशल (Formal skills) के साथ-साथ व्यावहारिक अनुभव प्राप्त करते हैं, और नियोक्ता वास्तविक उत्पादन (Production) आवश्यकताओं के लिए श्रमिकों को प्रशिक्षित करते हैं।
- प्रक्रियात्मक समर्थन (Procedural support) के साथ छोटी फर्में भाग ले सकती हैं, और उद्योग की प्रतिक्रिया प्रशिक्षण मानकों में सुधार कर सकती है।
शेष चुनौतियाँ
- प्रशिक्षण की गुणवत्ता प्रतिष्ठानों के बीच भिन्न हो सकती है, और छोटे वजीफे (Stipends) महंगे शहरों में उम्मीदवारों को हतोत्साहित (Discourage) कर सकते हैं।
- महिलाओं को सुरक्षित कार्यस्थलों और उपयुक्त अवसरों की आवश्यकता है, और पूर्णता (Completion) तथा दीर्घकालिक रोजगार (Long-term employment) के लिए अलग ट्रैकिंग (Tracking) की आवश्यकता है।
- नियोक्ताओं को कभी भी अपरेंटिस (Apprentices) का सस्ते स्थायी श्रम (Permanent labour) के रूप में उपयोग नहीं करना चाहिए।
निष्कर्ष
जब कार्यस्थल का प्रशिक्षण वास्तविक और मापने योग्य (Measurable) रहता है, तो NAPS-2 शिक्षा और रोजगार के बीच की खाई को पाट सकती है।