समाचार में क्यों?
Skill Development Ministry और उत्तर प्रदेश ने Lucknow में एक प्रशिक्षण कॉन्क्लेव आयोजित किया। इसने Pradhan Mantri Skilling and Employability Transformation through Upgraded ITIs (PM-SETU) पर ध्यान केंद्रित किया। Industrial Training Institutes, या ITI, चर्चाओं के केंद्र में थे। इस कार्यक्रम ने राज्य भर में संस्थान समूहों के लिए उद्योग भागीदारों की मांग की।
PM-SETU क्या है
PM-SETU व्यावसायिक संस्थानों को अपग्रेड करने के लिए एक Centrally Sponsored Scheme है। Union Cabinet ने May 2025 में राष्ट्रीय कार्यक्रम को मंजूरी दी। उद्योग भागीदारों से प्रशिक्षण संस्थानों के समूहों का मार्गदर्शन करने की उम्मीद है। सरकारी वित्तपोषण व्यापक सुधार का समर्थन करता है।
Prime Minister ने October 2025 में PM-SETU लॉन्च किया। यह लॉन्च Cabinet की मंजूरी और योजना डिजाइन के बाद हुआ। कार्यान्वयन अब राज्य के प्रस्तावों और उद्योग भागीदारों पर निर्भर करता है। विस्तृत योजनाओं को मंजूरी मिलने के बाद क्लस्टर आगे बढ़ते हैं।
इस योजना में पांच साल का परिव्यय ₹60,000 करोड़ है। संघ का हिस्सा ₹30,000 करोड़ है। राज्य ₹20,000 करोड़ का योगदान करते हैं और उद्योग ₹10,000 करोड़ का योगदान करता है। विकास बैंक संघ के हिस्से के एक भाग का सह-वित्तपोषण करते हैं।
कार्यक्रम का लक्ष्य 1,000 सरकारी Industrial Training Institutes को अपग्रेड करना है। 200 संस्थान हब बनेंगे। 800 संस्थान स्पोक (spokes) के रूप में काम करेंगे। यह पांच वर्षों में 20 लाख शिक्षार्थियों को भी लक्षित करता है।
हब-एंड-स्पोक मॉडल कैसे काम करता है
एक हब आमतौर पर 4 स्पोक संस्थानों से जुड़ता है। यह क्लस्टर उन्नत प्रयोगशालाओं और विशेषज्ञ प्रशिक्षकों को साझा कर सकता है। स्पोक्स आस-पास के शिक्षार्थियों तक पहुंच बढ़ाते हैं। पाठ्यक्रमों को क्षेत्र की औद्योगिक क्षमता को प्रतिबिंबित करना चाहिए।
प्रत्येक क्लस्टर को ₹241 करोड़ तक का निवेश प्राप्त हो सकता है। रिपोर्ट किया गया पैटर्न 50% Union Government को सौंपता है। राज्य 33% योगदान करते हैं। उद्योग भागीदार शेष 17% प्रदान करते हैं।
क्लस्टर प्रबंधन के लिए Special Purpose Vehicles प्रस्तावित हैं। एंकर उद्योग भागीदारों (Anchor industry partners) के पास 51% स्वामित्व है। केंद्र और राज्य सरकारों के पास 24.5% प्रत्येक का हिस्सा है। यह संरचना उद्योग को एक औपचारिक नेतृत्व की भूमिका देती है।
लखनऊ कॉन्क्लेव
प्रतिभागियों में रक्षा सार्वजनिक उद्यम (defence public enterprises) और क्षेत्र कौशल परिषदें (sector skill councils) शामिल थीं। उन्होंने एयरोस्पेस, जहाज निर्माण और इलेक्ट्रॉनिक्स विनिर्माण पर चर्चा की। प्रेसिजन इंजीनियरिंग, उन्नत वेल्डिंग और मेक्ट्रोनिक्स (mechatronics) भी शामिल थे। ड्रोन प्रौद्योगिकियों ने एक और प्रशिक्षण मांग पैदा की।
उत्तर प्रदेश ने आठ क्लस्टरों में 32 संस्थानों की पहचान की थी। बैठक में उद्योग सहयोग के लिए सात खुले रहे। राष्ट्रीय स्तर पर स्वीकृत साझेदारी प्रस्तावों ने ₹1,500 करोड़ से अधिक का प्रतिनिधित्व किया। उन्होंने पांच राज्यों में सात क्लस्टरों को कवर किया।
National Skill Development Corporation ने लखनऊ छावनी बोर्ड (Lucknow Cantonment Board) के साथ एक समझौता ज्ञापन पर भी हस्ताक्षर किए। उनकी प्रस्तावित शौर्य अकादमी (Shaurya Academy) युवाओं को वर्दीधारी सेवाओं (uniformed services) के लिए तैयार करेगी। यह अलग पहल कॉन्क्लेव के साथ थी। इसे प्रत्येक PM-SETU क्लस्टर के साथ भ्रमित नहीं होना चाहिए।
दूसरा घटक
PM-SETU 5 National Skill Training Institutes को भी मजबूत करता है। वे भुवनेश्वर, चेन्नई, हैदराबाद, कानपुर और लुधियाना में हैं। प्रत्येक एक क्षेत्र-विशिष्ट National Centre of Excellence की मेजबानी कर सकता है। ध्यान प्रशिक्षकों के लिए उन्नत प्रशिक्षण पर भी है।
अंतर्राष्ट्रीय भागीदारी नए उपकरण और शिक्षण विधियाँ ला सकती है। उन्हें भारतीय उद्योग और शिक्षार्थी की जरूरतों के अनुकूल बनाया जाना चाहिए। ट्रेनर की गुणवत्ता यह तय करती है कि आधुनिक मशीनें शिक्षा में सुधार करती हैं या नहीं। इसलिए निरंतर व्यावसायिक विकास आवश्यक है।
राष्ट्रीय संस्थान कई प्रशिक्षण केंद्रों के लिए सामान्य संसाधन भी बना सकते हैं। डिजिटल सामग्री और अद्यतन व्यावसायिक मानक अधिक व्यापक रूप से फैल सकते हैं। मूल्यांकन में व्यावहारिक क्षमता का परीक्षण होना चाहिए। अकेले प्रमाणपत्र कार्यस्थल की तत्परता साबित नहीं करते हैं।
ITIs में सुधार क्यों मायने रखता है
Industrial Training Institutes स्कूल के बाद व्यापार-आधारित व्यावसायिक शिक्षा प्रदान करते हैं। कई शिक्षार्थियों को रोजगार में तेजी से प्रवेश पाने के लिए सेवा प्रदान करते हैं। नियोक्ता अक्सर प्रमाणपत्रों और नौकरी की आवश्यकताओं के बीच अंतराल की रिपोर्ट करते हैं। उपकरण और पाठ्यक्रम कार्यस्थल प्रौद्योगिकी से पीछे रह सकते हैं।
उद्योग भागीदारी पाठ्यक्रम डिजाइन और शिक्षुता (apprenticeships) में सुधार कर सकती है। यह प्रशिक्षकों को वर्तमान शॉप-फ्लोर अनुभव भी प्रदान कर सकता है। उत्पादन इकाइयां और ऊष्मायन केंद्र (incubation centres) शिक्षार्थियों को वास्तविक काम से अवगत करा सकते हैं। प्लेसमेंट सेवाएं प्रशिक्षण को परिणामों से जोड़ सकती हैं।
हालांकि, नियोक्ता तत्काल रिक्तियों पर ध्यान केंद्रित कर सकते हैं। सार्वजनिक संस्थानों को हस्तांतरणीय (transferable) बुनियादी बातें भी सिखानी चाहिए। सुरक्षा, गणित, डिजिटल साक्षरता और संचार महत्वपूर्ण बने हुए हैं। शिक्षार्थियों को ऐसे कौशल की आवश्यकता होती है जो एक कंपनी के प्रौद्योगिकी चक्र में जीवित रहें।
शासन और समावेशन की चुनौतियां
उद्योग-आधारित प्रबंधन को स्पष्ट सार्वजनिक जवाबदेही की आवश्यकता होती है। Special Purpose Vehicles को अनुबंध, खर्च और परिणाम प्रकाशित करने चाहिए। हितों के टकराव का खुलासा किया जाना चाहिए। सरकारी स्वामित्व स्वतंत्र ऑडिट की आवश्यकता को दूर नहीं करता है।
परिणाम उपायों में पूर्णता, शिक्षुता और निरंतर रोजगार शामिल होना चाहिए। शुरुआती वेतन और नौकरी की गुणवत्ता भी मायने रखती है। जब नौकरियां बहुत छोटी हों तो प्लेसमेंट के आंकड़े भ्रामक हो सकते हैं। तुलनीय सार्वजनिक डेटा यह बताएगा कि कौन से क्लस्टर काम करते हैं।
कई औद्योगिक ट्रेडों में महिलाओं का प्रतिनिधित्व कम बना हुआ है। सुरक्षित हॉस्टल, परिवहन और स्वच्छता पहुंच में सुधार कर सकते हैं। प्रशिक्षण को व्यावसायिक रूढ़ियों को चुनौती देनी चाहिए। विकलांग व्यक्तियों को उपयुक्त उपकरणों और उचित आवास की आवश्यकता होती है।
ग्रामीण और कम आय वाले शिक्षार्थियों को स्थानांतरण लागत का सामना करना पड़ सकता है। स्पोक संस्थान दूरी को कम कर सकते हैं, लेकिन उन्नत सुविधाएं हब में रह सकती हैं। यात्रा सहायता और शेड्यूलिंग पहुंच को निष्पक्ष रख सकते हैं। डिजिटल सामग्रियों को पूरक होना चाहिए, न कि व्यावहारिक प्रशिक्षण की जगह लेनी चाहिए।
वित्तपोषण और दीर्घकालिक स्थिरता
आधुनिक मशीनों को रखरखाव, उपभोग्य सामग्रियों और प्रशिक्षित प्रशिक्षकों की आवश्यकता होती है। पूंजीगत अनुदान प्रभावशाली प्रयोगशालाएँ बना सकते हैं जो बाद में अप्रयुक्त रहती हैं। क्लस्टर योजनाओं को पूरे उपकरण जीवन चक्र का बजट बनाना चाहिए। उद्योग भागीदारों को लॉन्च इवेंट से परे लागू करने योग्य जिम्मेदारियों की आवश्यकता होती है।
स्थानीय मांग में परिवर्तन होने पर पाठ्यक्रमों को संशोधित किया जाना चाहिए। श्रम-बाजार के साक्ष्य उन निर्णयों का मार्गदर्शन कर सकते हैं। छात्रों को कोई व्यापार चुनने से पहले कैरियर परामर्श की भी आवश्यकता होती है। ईमानदार जानकारी बेमेल (mismatch) और ड्रॉपआउट को कम करती है।
World Bank ने 2026 के दौरान कार्यक्रम के लिए 830 मिलियन डॉलर के ऋण को मंजूरी दी। Asian Development Bank भी सुधार का समर्थन करता है। बाहरी वित्तपोषण लक्ष्य और निगरानी आवश्यकताएं लाता है। सार्वजनिक संस्थानों को दीर्घकालिक क्षमता का स्वामित्व बनाए रखना चाहिए।
अपग्रेडेड इमारतें रोजगार की गारंटी नहीं देती हैं
परिणाम प्रशिक्षकों, व्यावहारिक सीखने, नियोक्ता की सगाई और नौकरी की गुणवत्ता पर निर्भर करते हैं। निर्माण पूरा होने के लंबे समय बाद इन परिणामों को मापने की आवश्यकता होती है।
निष्कर्ष
लखनऊ कॉन्क्लेव ने PM-SETU को वास्तविक औद्योगिक कौशल मांगों से जोड़ा। इसका क्लस्टर मॉडल कई संस्थानों में महंगी सुविधाएं साझा कर सकता है। उद्योग नेतृत्व प्रशिक्षण को बदलते कार्यस्थलों के करीब रख सकता है। मजबूत सुरक्षा उपायों को समावेश और सार्वजनिक जवाबदेही की रक्षा करनी चाहिए। सफलता का आकलन स्थायी कौशल और सभ्य रोजगार के माध्यम से किया जाना चाहिए।