‹ News Blitz Environment Decided, not yet in force

യമുനാ തടത്തിലെ കിഷൗ അണക്കെട്ട് പദ്ധതിക്കായി ആറ് സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ കരാർ

English हिंदी ಕನ್ನಡ മലയാളം தமிழ் తెలుగు

First brief 16 Sep, 4:27 pm IST Updated 16 Sep, 4:27 pm IST 1 development 1 min read Latest ↓

Tons River; file photograph, not the proposed dam — Shivanjan · CC BY-SA 3.0

Where it stands

ദീർഘകാലമായി മുടങ്ങിക്കിടക്കുന്ന കിഷൗ അണക്കെട്ട് പദ്ധതി (Kishau dam project) മുന്നോട്ട് കൊണ്ടുപോകുന്നതിനായി ആറ് സംസ്ഥാനങ്ങൾ 2026 സെപ്റ്റംബർ 15-ന് ഒരു കരാറിൽ ഒപ്പുവച്ചു. നിർദ്ദിഷ്ട അണക്കെട്ട് ഹിമാചൽ പ്രദേശ്-ഉത്തരാഖണ്ഡ് അതിർത്തിയിലുള്ള ടോൺസ് നദിയിലായിരിക്കും (Tons River). ടോൺസ് യമുനയിൽ ചേരുന്നതിനാൽ, അവിടെ സംഭരിക്കുന്ന വെള്ളം താഴെയുള്ള സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കും ഉപകരിക്കും. ജലസേചനത്തിനും വിതരണത്തിനുമുള്ള ജലസംഭരണത്തെ വൈദ്യുതി ഉൽപാദനവുമായി ഈ പദ്ധതി സംയോജിപ്പിക്കുന്നു. ഒരു അണക്കെട്ടിന്റെ സ്ഥാനവും അതിന്റെ നേട്ടങ്ങളുടെ വിതരണവും ഒരു സംസ്ഥാനത്തിന്റെ അതിർത്തിയിൽ അവസാനിക്കാത്തതിനാലാണ് ഈ കരാർ പ്രധാനമാകുന്നത്. പദ്ധതി ഹിമാചൽ പ്രദേശിലും ഉത്തരാഖണ്ഡിലുമായി നിർമിക്കാൻ ഉദ്ദേശിക്കുന്നതിനൊപ്പം, ഉത്തർപ്രദേശ്, ഹരിയാന, ഡൽഹി, രാജസ്ഥാൻ എന്നിവയ്ക്കും ഇതിലെ വെള്ളത്തിൽ പങ്കുണ്ട്. ആനുകൂല്യങ്ങളും സാമ്പത്തിക ഉത്തരവാദിത്തങ്ങളും ഉൾക്കൊള്ളുന്ന ഒരു ക്രമീകരണം സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് ആവശ്യമായിരുന്നു. ആ ക്രമീകരണത്തിൽ ഒപ്പുവെക്കുന്നത് ഒരു പ്രധാന ഏകോപന തടസ്സം നീക്കുന്നു; അണക്കെട്ട് പൂർത്തിയായെന്നോ പുതിയ ജലവിതരണം ആരംഭിച്ചെന്നോ ഇതിനർത്ഥമില്ല.

Background

ഒരു നദീതടം (river basin) ജലത്തിന്റെ ചലനത്തിലൂടെ സ്ഥലങ്ങളെ ബന്ധിപ്പിക്കുന്നു. മുകളിലുള്ള (upstream) സംസ്ഥാനത്തെ തീരുമാനങ്ങൾക്ക് താഴെയുള്ള (downstream) ആളുകളിലേക്ക് എത്രമാത്രം വെള്ളം എത്തുന്നു എന്നതിനെ ബാധിക്കാൻ കഴിയും. ഒരു സംഭരണ അണക്കെട്ടിന് ഈ ബന്ധത്തെ കൂടുതൽ സങ്കീർണ്ണമാക്കാൻ കഴിയും, കാരണം അതിന് വെള്ളം നിലനിർത്താനും പിന്നീട് തുറന്നുവിടാനും കഴിയും. അതിനാൽ ജല ഉപയോക്താക്കൾക്ക് ഒരു അണക്കെട്ട് ഉപയോഗപ്രദമാകുമെന്ന സമ്മതത്തേക്കാൾ അലോക്കേഷനെക്കുറിച്ചും പ്രവർത്തനത്തെക്കുറിച്ചും വ്യക്തത ആവശ്യമാണ്. 1994-ലെ അപ്പർ യമുനാ ജലപങ്കുവെക്കൽ കരാർ സംഭരണ പദ്ധതികളുടെ പങ്കും അവയ്ക്ക് പ്രത്യേക കരാറുകളുടെ ആവശ്യകതയും അംഗീകരിച്ചു. കിഷൗവിന് കൂടുതൽ നിർദ്ദിഷ്ട ക്രമീകരണം ആവശ്യമായിരുന്നു. ആസൂത്രിത റിസർവോയർ ജലവിതരണത്തിനും ജലസേചനത്തിനും പിന്തുണ നൽകും, അതേസമയം ജനറേറ്റിംഗ് ഉപകരണങ്ങളിലൂടെ കടന്നുപോകുന്ന വെള്ളത്തിന് വൈദ്യുതി ഉൽപ്പാദിപ്പിക്കാനും കഴിയും. ഈ ആനുകൂല്യങ്ങളിൽ വ്യത്യസ്ത ഉപയോക്താക്കളും പദ്ധതിയുടെ ചെലവിന്റെ വിവിധ ഭാഗങ്ങളും ഉൾപ്പെടുന്നു. 2026 ജൂണിൽ ഒരു സാമ്പത്തിക സമവായം ഉയർന്നുവന്നു. ജല ഘടകത്തിന്റെ ചെലവിന്റെ 90% വഹിക്കാൻ കേന്ദ്രം സമ്മതിച്ചു, ബാക്കി 10% ആറ് സംസ്ഥാനങ്ങൾ പങ്കിടും. ഈ വിഭജനം ജല ഘടകത്തെ സംബന്ധിച്ചുള്ളതാണ്, അല്ലാതെ ഓരോ പ്രോജക്ട് ചെലവിന്റെയും അതേ വിഹിതത്തിന്റെ യാന്ത്രിക കേന്ദ്ര പേയ്‌മെന്റല്ല. ജൂണിലെ ധാരണ പ്രകാരം ഹിമാചൽ പ്രദേശിന്റെ ജലവിഹിതം ലഭിക്കുന്ന സംസ്ഥാനങ്ങൾ വൈദ്യുതി ഘടകത്തിൽ ഹിമാചലിന്റെ വിഹിതമായ ചെലവിന് സംഭാവന നൽകണം. സെപ്തംബറിലെ കരാർ നടപ്പാക്കലിലേക്കുള്ള സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ നീക്കത്തെ ഔപചാരികമാക്കുന്നു. പദ്ധതിക്ക് തുടർന്നും അംഗീകാരവും നിർവ്വഹണ ഘട്ടങ്ങളും ആവശ്യമാണ്; കേന്ദ്ര മന്ത്രിസഭയുടെ അംഗീകാരമാണ് അടുത്ത പടിയായി റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യുന്നത്. ബാധിക്കപ്പെട്ട കുടുംബങ്ങളുടെ പുനരധിവാസവും (rehabilitation) നഷ്ടപരിഹാര വനവൽക്കരണത്തിന് (compensatory afforestation) ആവശ്യമായ ഭൂമിയും ഉത്തരാഖണ്ഡ് എടുത്തുകാണിക്കുന്നു. സംസ്ഥാനങ്ങൾ ഒരു കരാറിൽ ഒപ്പുവെച്ചതുകൊണ്ട് ആ ഉത്തരവാദിത്തങ്ങൾ അപ്രത്യക്ഷമാകുന്നതിനുപകരം, പദ്ധതി നടപ്പിലാക്കുന്നതിന്റെ ഭാഗമായി തുടരുന്നു.

How it developed

16 June 2026

How it started
ഒരു സാമ്പത്തിക സമവായം ആറ് സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ കരാറിന് വഴിയൊരുക്കുന്നു

ജൂണിൽ നടന്ന യോഗം ആറ് സംസ്ഥാനങ്ങളെയും നടപ്പാക്കൽ കരാറിൽ ഒപ്പുവെക്കുന്നതിനുള്ള പൊതുവായ നിലപാടിലെത്തിച്ചു. ജല ഘടകത്തിനുള്ള കേന്ദ്രത്തിന്റെ സഹായം വ്യക്തമാക്കപ്പെട്ടിരുന്നു. ഹിമാചൽ പ്രദേശിന്റെ ജലവിഹിതം ഡൽഹിക്കും രാജസ്ഥാനും നൽകാനായിരുന്നു ധാരണ. പകരമായി ഈ സംസ്ഥാനങ്ങൾ വൈദ്യുതി ഘടകത്തിൽ ഹിമാചലിന്റെ വിഹിതമായ ചെലവ് പങ്കിടണം. ഇത് പദ്ധതിയിലെ സാമ്പത്തിക ഉത്തരവാദിത്തത്തിനൊപ്പം താഴോട്ട് ലഭിക്കുന്ന ഒരു നേട്ടത്തെ ബന്ധിപ്പിച്ചു. കരാറിൽ ഒപ്പുവെക്കുക, തുടർന്ന് പദ്ധതി കേന്ദ്ര മന്ത്രിസഭയ്ക്ക് മുന്നിൽ വെക്കുക എന്നതായിരുന്നു പ്രഖ്യാപിച്ച ക്രമം. അതിനാൽ ജൂണിലെ തീരുമാനം ഒരു തയ്യാറെടുപ്പ് സമവായമായിരുന്നു, അല്ലാതെ നിർമ്മാണമോ ജലവിതരണമോ ഇതിനകം പൂർത്തിയായി എന്നതിന്റെ തെളിവല്ല.

Ministry of Home Affairs / PIB
15 September 2026

New fact
സംസ്ഥാനങ്ങൾ ഒപ്പുവച്ചു, പുനരധിവാസവും നടപ്പാക്കലും മുന്നിലുണ്ട്

ഹിമാചൽ പ്രദേശ്, ഉത്തരാഖണ്ഡ്, ഉത്തർപ്രദേശ്, ഹരിയാന, രാജസ്ഥാൻ, ഡൽഹി എന്നീ സംസ്ഥാനങ്ങൾ ന്യൂഡൽഹിയിൽ ധാരണാപത്രത്തിൽ ഒപ്പുവച്ചു. ഉത്തരാഖണ്ഡ് സർക്കാർ ഒപ്പുവെച്ച കാര്യം സ്ഥിരീകരിക്കുകയും റിസർവോയർ ഉദ്ദേശിക്കുന്ന വെള്ളം, ജലസേചനം, ഊർജ്ജ നേട്ടങ്ങൾ എന്നിവ വിശദീകരിക്കുകയും ചെയ്തു. ബാധിതരായ കുടുംബങ്ങളുടെ പുനരധിവാസവും ഒരു മുൻഗണനയായി ഇത് അംഗീകരിച്ചു. നഷ്ടപരിഹാര വനവൽക്കരണത്തിന് ഭൂമി കണ്ടെത്തുക എന്നത് ഒരു വെല്ലുവിളിയാകുമെന്ന് സംസ്ഥാനം പറഞ്ഞു. പദ്ധതിക്കായി വനഭൂമി വഴിതിരിച്ചുവിടുന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ആവശ്യകതകൾക്ക് കീഴിൽ മരങ്ങൾ നട്ടുപിടിപ്പിക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ചാണിത്. ധാരണാപത്രത്തിൽ ഒപ്പുവെക്കുന്നത് ഈ പാരിസ്ഥിതിക ബാധ്യതകൾ നിറവേറ്റിയെന്ന് സ്ഥാപിക്കുന്നില്ല. പങ്കാളിത്ത സർക്കാരുകൾ തമ്മിലുള്ള കരാറാണ് ഉടനടിയുള്ള മാറ്റം; വാഗ്ദാനം ചെയ്യപ്പെട്ട ഭൗതിക നേട്ടങ്ങൾ പിന്നീടുള്ള അംഗീകാരങ്ങൾ, നിർമ്മാണം, പ്രവർത്തനം എന്നിവയെ ആശ്രയിച്ചിരിക്കുന്നു.

Government of Uttarakhand The New Indian Express Business Standard

Why it matters for UPSC

GS2 · Cooperative federalismGS3 · Water resources

GS2, GS3 എന്നിവയ്ക്കായി, ഒരു അന്തർസംസ്ഥാന നദീ പദ്ധതിക്ക് നേട്ടങ്ങളിലും ചെലവുകളിലും കരാർ ആവശ്യമായി വരുന്നത് എന്തുകൊണ്ടാണെന്ന് വിശദീകരിക്കുക. സഹകരണ ഫെഡറലിസത്തെ ജലവിതരണം, ജലവൈദ്യുത, പുനരധിവാസം എന്നിവയുമായി ബന്ധിപ്പിക്കുക. ഒപ്പുവച്ച ഏകോപന ക്രമീകരണത്തെ അംഗീകരിച്ച്, നിർമ്മിച്ച്, പ്രവർത്തിക്കുന്ന ഒരു അണക്കെട്ടിൽ നിന്നും, അതുപോലെ ജല-ഘടക ചെലവ് വിഹിതത്തെ മുഴുവൻ പ്രോജക്റ്റിന്റെയും ചെലവിൽ നിന്നും വേർതിരിച്ചറിയുക.

Key terms

ടോൺസ് നദി (Tons River)യമുനയുടെ ഒരു പ്രധാന പോഷകനദി. ഹിമാചൽ പ്രദേശ്-ഉത്തരാഖണ്ഡ് അതിർത്തിയിലുള്ള ടോൺസിലാണ് കിഷൗ പദ്ധതി നിർദ്ദേശിച്ചിരിക്കുന്നത്. യമുനയുമായുള്ള ഇതിന്റെ ബന്ധം, അണക്കെട്ടിന്റെ തൊട്ടടുത്തുള്ള സ്ഥലത്തിന് അപ്പുറത്തുള്ള സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് സംഭരിച്ച വെള്ളത്തിൽ താൽപ്പര്യമുള്ളത് എന്തുകൊണ്ടാണെന്ന് വിശദീകരിക്കുന്നു.

നദീതടം (River basin)വെള്ളം ഒരു നദിയിലേക്കും അതിന്റെ പോഷകനദികളിലേക്കും ഒഴുകുന്ന പ്രദേശം. ഒരു ബേസിന് സംസ്ഥാന അതിർത്തികൾ കടക്കാൻ കഴിയും. അതിനാൽ അപ്‌സ്ട്രീം സംഭരണവും റിലീസുകളും ഡൗൺസ്ട്രീം ഉപയോക്താക്കളെ ബാധിക്കും, ഇത് പങ്കിടുന്ന നദീതട വ്യവസ്ഥ കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നതിനുള്ള ഏകോപനം പ്രധാനമാക്കുന്നു.

വിവിധോദ്ദേശ്യ അണക്കെട്ട് (Multipurpose dam)വൈദ്യുതി ഉൽപ്പാദിപ്പിക്കുമ്പോൾ തന്നെ ജലസേചനത്തിനും വിതരണത്തിനും വെള്ളം സംഭരിക്കുന്നത് പോലെ ഒന്നിലധികം പ്രവർത്തനങ്ങളെ പിന്തുണയ്ക്കാൻ രൂപകൽപ്പന ചെയ്ത അണക്കെട്ട്. പ്രവർത്തനങ്ങൾക്ക് വ്യത്യസ്ത ഗ്രൂപ്പുകൾക്ക് പ്രയോജനം ലഭിക്കും. അതിനാൽ ആസൂത്രണം വിഹിതം, പ്രവർത്തന ആവശ്യങ്ങൾ, ചെലവുകൾ, ആളുകളുടെയും പരിസ്ഥിതിയുടെയും മേലുള്ള പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ എന്നിവ പരിഹരിക്കണം.

ജല ഘടകം (Water component)വൈദ്യുതി ഉൽപ്പാദന ഘടകത്തിൽ നിന്ന് വേർതിരിച്ച് ജലം സംഭരിക്കുന്നതിനും നൽകുന്നതിനും ബന്ധപ്പെട്ട ഒരു വിവിധോദ്ദേശ്യ പദ്ധതിയുടെ ഭാഗം. പ്രഖ്യാപിച്ച കേന്ദ്ര ഫണ്ടിംഗ് വിഹിതം ഈ ഘടകത്തിന് ബാധകമാണ്. പ്രോജക്ടിന്റെ മുഴുവൻ ചെലവിന്റെയും അതേ വിഹിതമായി ഇതിനെ വിവരിക്കരുത്.

സഹകരണ ഫെഡറലിസം (Cooperative federalism)പങ്കിട്ട ഒരു ഉത്തരവാദിത്തം പരിഹരിക്കുന്നതിന് യൂണിയനും സംസ്ഥാനങ്ങളും തമ്മിൽ അല്ലെങ്കിൽ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കിടയിലുള്ള ഏകോപനം. ഒരു അന്തർസംസ്ഥാന നദീ പദ്ധതിയുടെ ചെലവുകളും നേട്ടങ്ങളും എങ്ങനെ വിതരണം ചെയ്യപ്പെടുന്നുവെന്ന് അംഗീകരിക്കുന്നത് ഇതിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു. ഈ പദം സർക്കാരുകൾ ഒരുമിച്ച് പ്രവർത്തിക്കുന്ന രീതിയെ വിവരിക്കുന്നു, എല്ലാ നടപ്പാക്കൽ പ്രശ്നങ്ങളും പരിഹരിച്ചുവെന്നതിന്റെ തെളിവല്ല.

ധാരണാപത്രം (Memorandum of understanding)പങ്കെടുക്കുന്ന കക്ഷികൾ തമ്മിലുള്ള അംഗീകൃത ധാരണ രേഖപ്പെടുത്തുന്ന ഒരു രേഖ. അതിന്റെ പ്രഭാവം അതിന്റെ നിബന്ധനകളെയും ബാധകമായ നിയമ പ്രക്രിയയെയും ആശ്രയിച്ചിരിക്കുന്നു. ഈ സാഹചര്യത്തിൽ, ഒപ്പിടുന്നത് പ്രോജക്റ്റ് ഏകോപനത്തെ മുന്നോട്ട് കൊണ്ടുപോകുന്നു; ഇത് അണക്കെട്ട് നിർമ്മിച്ചുവെന്നോ കമ്മീഷൻ ചെയ്തുവെന്നോ ഉള്ള സർട്ടിഫിക്കറ്റല്ല.

പുനരധിവാസം (Rehabilitation)ഒരു പദ്ധതി മൂലം ബാധിക്കപ്പെട്ട ആളുകളെ അവരുടെ ജീവിത സാഹചര്യങ്ങളും ഉപജീവനമാർഗ്ഗങ്ങളും പുനർനിർമ്മിക്കാൻ സഹായിക്കുന്നതിനുള്ള നടപടികൾ. ഇത് കുടുംബങ്ങളെ മറ്റൊരു സ്ഥലത്തേക്ക് മാറ്റുന്നതിനേക്കാൾ വിശാലമാണ്. വിശദമായ അവകാശങ്ങൾക്കും ക്രമീകരണങ്ങൾക്കും ബാധകമായ പ്ലാനുകളും നിയമങ്ങളും ആവശ്യമാണ്; ഒപ്പിടുന്ന പ്രഖ്യാപനം മാത്രം അവ വിതരണം ചെയ്തുവെന്ന് സ്ഥാപിക്കുന്നില്ല.

നഷ്ടപരിഹാര വനവൽക്കരണം (Compensatory afforestation)ബാധകമായ വ്യവസ്ഥകൾക്ക് കീഴിൽ വനേതര ഉപയോഗത്തിനായി വനഭൂമി വഴിതിരിച്ചുവിടുന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് ആവശ്യമായ വനവൽക്കരണം. അനുയോജ്യമായ ഭൂമി നൽകുന്നത് കിഷൗവിനായി തിരിച്ചറിഞ്ഞ ഒരു നടപ്പാക്കൽ വെല്ലുവിളിയാണ്. പുതിയ മരങ്ങൾ നട്ടുപിടിപ്പിക്കുന്നത് ബാധിക്കപ്പെട്ട വനത്തിന്റെ എല്ലാ പാരിസ്ഥിതിക പ്രവർത്തനങ്ങൾക്കും തൽക്ഷണ പകരമായി കണക്കാക്കരുത്.

Sources (4)

Ministry of Home Affairs / PIB · official · Kishau project financing consensus, 16 June 2026
Government of Uttarakhand · official · Chief Minister’s statement on the Kishau agreement, 15 September 2026
The New Indian Express · Kishau dam project clears hurdle as six states sign MoU
Business Standard · Kishau dam pact: project, six states and significance