‹ News Blitz Environment Decided, not yet in force

யமுனை வடிநிலத்திற்கான கிஷாவ் அணை திட்டத்தை முன்னெடுக்க ஆறு மாநில ஒப்பந்தம்

English हिंदी ಕನ್ನಡ മലയാളം தமிழ் తెలుగు

First brief 16 Sep, 4:27 pm IST Updated 16 Sep, 4:27 pm IST 1 development 1 min read Latest ↓

Tons River; file photograph, not the proposed dam — Shivanjan · CC BY-SA 3.0

Where it stands

நீண்ட காலமாக நிலுவையில் உள்ள கிஷாவ் அணை திட்டத்தை (Kishau dam project) முன்னோக்கி எடுத்துச் செல்வதற்காக ஆறு மாநிலங்கள் செப்டம்பர் 15, 2026 அன்று ஒரு ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டுள்ளன. இமாச்சலப் பிரதேசம்-உத்தரகாண்ட் எல்லையில் உள்ள டான்ஸ் ஆற்றின் (Tons River) குறுக்கே உத்தேசிக்கப்பட்டுள்ள அணை அமையவுள்ளது. டான்ஸ் நதி யமுனைக்கு செல்வதால், அங்கு சேமிக்கப்படும் நீர் மேலும் கீழ்நிலை மாநிலங்களுக்கும் சேவை செய்யும். இத்திட்டம் நீர்ப்பாசனம் மற்றும் விநியோகத்திற்கான நீர் சேமிப்பை மின்சார உற்பத்தியுடன் இணைக்கிறது. ஒரு அணைக்கட்டின் இருப்பிடம் மற்றும் அதன் நன்மைகளின் விநியோகம் ஒரு மாநிலத்தின் எல்லையில் நிற்காததால் இந்த ஒப்பந்தம் முக்கியமானது. இத்திட்டம் இமாச்சல பிரதேசம் மற்றும் உத்தரகாண்டில் அமையவுள்ளது, அதே சமயம் உத்தரபிரதேசம், ஹரியானா, டெல்லி மற்றும் ராஜஸ்தான் ஆகிய மாநிலங்களுக்கும் இதன் நீரில் பங்கு உண்டு. மாநிலங்களுக்கு நன்மைகள் மற்றும் நிதிப் பொறுப்புகளை உள்ளடக்கிய ஒரு ஏற்பாடு தேவைப்பட்டது. அந்த ஏற்பாட்டில் கையெழுத்திடுவது ஒரு முக்கியமான ஒருங்கிணைப்பு தடையை நீக்குகிறது; அணை கட்டி முடிக்கப்பட்டுவிட்டதோ அல்லது புதிய நீர் விநியோகம் தொடங்கிவிட்டதோ என்பது இதன் அர்த்தமல்ல.

Background

ஒரு நதி வடிநிலம் (river basin) நீரின் இயக்கம் மூலம் இடங்களை இணைக்கிறது. மேல்நிலை (upstream) மாநிலத்தின் முடிவுகள், கீழ்நிலையில் (downstream) உள்ள மக்களை எவ்வளவு தண்ணீர் சென்றடைகிறது என்பதைப் பாதிக்கலாம். ஒரு சேமிப்பு அணை இந்த உறவை மிகவும் சிக்கலாக்குகிறது, ஏனெனில் அது தண்ணீரைத் தக்கவைத்து பின்னர் வெளியிடும். எனவே நீர் பயன்படுத்துபவர்களுக்கு அணை பயனுள்ளதாக இருக்கும் என்ற உடன்பாடு மட்டுமல்லாமல், ஒதுக்கீடு மற்றும் செயல்பாடு பற்றிய தெளிவு தேவை. 1994 இன் மேல் யமுனை நீர் பகிர்வு ஒப்பந்தம் சேமிப்பு திட்டங்களின் பங்கை அங்கீகரித்தது மற்றும் அவற்றுக்கான தனி ஒப்பந்தங்களின் தேவையையும் அங்கீகரித்தது. கிஷாவிற்கு அந்த இன்னும் குறிப்பிட்ட ஏற்பாடு தேவைப்பட்டது. திட்டமிடப்பட்ட நீர்த்தேக்கம் நீர் வழங்கல் மற்றும் நீர்ப்பாசனத்திற்கு ஆதரவளிக்கும், அதே நேரத்தில் மின்னாக்கும் உபகரணங்கள் வழியாக செல்லும் நீர் மின்சாரத்தையும் உற்பத்தி செய்யும். இந்த நன்மைகள் வெவ்வேறு பயனர்களையும் திட்டத்தின் செலவின் வெவ்வேறு பகுதிகளையும் உள்ளடக்கியது. ஜூன் 2026 இல் ஒரு நிதி ஒருமித்த கருத்து உருவானது. நீர் கூறுகளின் செலவில் 90% ஐ ஏற்க மத்திய அரசு ஒப்புக்கொண்டது, மீதமுள்ள 10% ஆறு மாநிலங்களால் பகிர்ந்து கொள்ளப்படும். இந்தப் பிரிவு நீர் கூறுகளைப் பற்றியது, ஒவ்வொரு திட்டச் செலவின் அதே பங்கின் தானியங்கி மத்திய கட்டணம் அல்ல. ஜூன் மாத உடன்பாட்டின்படி இமாச்சலப் பிரதேசத்தின் நீர் பங்கைப் பெறும் மாநிலங்கள், மின்சக்திப் பகுதியில் இமாச்சல் ஏற்க வேண்டிய செலவுப் பங்கிற்கு நிதி வழங்க வேண்டும். செப்டம்பர் ஒப்பந்தம், மாநிலங்கள் செயல்படுத்துவதை நோக்கிய நகர்வை முறைப்படுத்துகிறது. திட்டத்திற்கு இன்னும் அடுத்தடுத்த ஒப்புதல் மற்றும் செயல்படுத்தும் படிகள் தேவை; மத்திய அமைச்சரவை ஒப்புதலை அடுத்த படியாக அறிக்கை அடையாளப்படுத்துகிறது. பாதிக்கப்பட்ட குடும்பங்களின் மறுவாழ்வு (rehabilitation) மற்றும் ஈடுசெய்யும் காடு வளர்ப்பிற்கு (compensatory afforestation) தேவையான நிலம் ஆகியவற்றையும் உத்தரகாண்ட் எடுத்துரைத்துள்ளது. மாநிலங்கள் ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டுள்ளதால் அந்தப் பொறுப்புகள் மறைந்துவிடாமல், திட்டத்தை நிறைவேற்றுவதன் ஒரு பகுதியாகவே இருக்கின்றன.

How it developed

16 June 2026

How it started
நிதி ஒருமித்த கருத்து ஆறு மாநில ஒப்பந்தத்திற்கு வழி வகுக்கிறது

ஜூன் கூட்டமானது ஆறு மாநிலங்களையும் செயல்படுத்தும் ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திடுவதில் ஒரு பொதுவான நிலைக்கு கொண்டு வந்தது. நீர் கூறுக்கு மத்திய அரசின் உதவி குறிப்பிடப்பட்டது. இமாச்சலப் பிரதேசத்தின் நீர் பங்கு டெல்லிக்கும் ராஜஸ்தானுக்கும் வழங்கப்பட வேண்டும் என்பது உடன்பாடு. அதற்குப் பதிலாக இந்த மாநிலங்கள் மின்சக்திப் பகுதியில் இமாச்சல் ஏற்க வேண்டிய செலவுப் பங்கைப் பகிர்ந்துகொள்ள வேண்டும். இது கீழ்நிலையில் பெற்ற பலனை திட்டத்தின் நிதிப் பொறுப்புடன் இணைத்தது. ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டு பின்னர் திட்டத்தை மத்திய அமைச்சரவை முன் வைக்க வேண்டும் என்பது அறிவிக்கப்பட்ட வரிசையாகும். எனவே ஜூன் முடிவு ஒரு ஆயத்த ஒருமித்த கருத்தாக இருந்தது, கட்டுமானம் அல்லது நீர் விநியோகம் ஏற்கனவே முடிந்துவிட்டதற்கான சான்று அல்ல.

Ministry of Home Affairs / PIB
15 September 2026

New fact
மாநிலங்கள் கையெழுத்திடுகின்றன, அதே நேரத்தில் மறுவாழ்வு மற்றும் செயல்படுத்தல் முன்னால் உள்ளன

இமாச்சல பிரதேசம், உத்தரகாண்ட், உத்தரபிரதேசம், ஹரியானா, ராஜஸ்தான், டெல்லி ஆகிய மாநிலங்கள் புது தில்லியில் புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டன. உத்தரகாண்ட் அரசு கையெழுத்திட்டதை உறுதிசெய்தது மற்றும் நீர்த்தேக்கத்தின் உத்தேசிக்கப்பட்ட நீர், நீர்ப்பாசனம் மற்றும் ஆற்றல் நன்மைகளை விவரித்தது. பாதிக்கப்பட்ட குடும்பங்களுக்கு மறுவாழ்வு அளிப்பதையும் இது ஒரு முன்னுரிமையாக அடையாளப்படுத்தியது. ஈடுசெய்யும் காடு வளர்ப்பிற்கான நிலத்தைக் கண்டுபிடிப்பது சவாலாக இருக்கும் என்று மாநில அரசு தெரிவித்துள்ளது. இத்திட்டத்திற்காக வன நிலத்தை வேறு பயன்பாட்டிற்கு மாற்றுவதற்கு இணைக்கப்பட்டுள்ள நிபந்தனைகளின் கீழ் மரம் நடுவதைப் பற்றியது இது. புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திடுவதே இந்த சுற்றுச்சூழல் கடமைகள் நிறைவேற்றப்பட்டதாக நிறுவவில்லை. உடனடி மாற்றம் என்பது பங்கேற்கும் அரசாங்கங்களுக்கிடையேயான ஒப்பந்தமாகும்; உறுதியளிக்கப்பட்ட பௌதிக நன்மைகள் பிந்தைய ஒப்புதல்கள், கட்டுமானம் மற்றும் செயல்பாட்டைப் பொறுத்தது.

Government of Uttarakhand The New Indian Express Business Standard

Why it matters for UPSC

GS2 · Cooperative federalismGS3 · Water resources

GS2 மற்றும் GS3 க்கு, ஒரு மாநிலங்களுக்கு இடையேயான நதி திட்டத்திற்கு நன்மைகள் மற்றும் செலவுகள் இரண்டிலும் ஒப்பந்தம் ஏன் தேவை என்பதை விளக்குங்கள். கூட்டுறவு கூட்டாட்சியை நீர் ஒதுக்கீடு, நீர்மின்சாரம் மற்றும் மறுவாழ்வு ஆகியவற்றுடன் இணைக்கவும். கையொப்பமிடப்பட்ட ஒருங்கிணைப்பு ஏற்பாட்டினை, அங்கீகரிக்கப்பட்ட, கட்டப்பட்ட மற்றும் செயல்படும் அணையிலிருந்தும், மற்றும் நீர்-பகுதி செலவு பங்கை முழு திட்டத்தின் விலையிலிருந்தும் வேறுபடுத்தி அறியவும்.

Key terms

டான்ஸ் நதி (Tons River)யமுனையின் முக்கிய துணை நதி. கிஷாவ் திட்டம் இமாச்சல பிரதேசம்-உத்தரகாண்ட் எல்லையில் டான்ஸ் நதியில் முன்மொழியப்பட்டுள்ளது. யமுனையுடனான அதன் தொடர்பு, அணை அமைந்துள்ள இடத்திற்கு அப்பால் உள்ள மாநிலங்களுக்கு சேமிக்கப்பட்ட நீரில் ஏன் ஆர்வம் உள்ளது என்பதை விளக்குகிறது.

நதி வடிநிலம் (River basin)நதி மற்றும் அதன் துணை நதிகளில் தண்ணீர் வடிந்து செல்லும் பகுதி. ஒரு வடிநிலம் மாநில எல்லைகளைத் தாண்டலாம். எனவே மேல்நிலைச் சேமிப்பு மற்றும் வெளியீடுகள் கீழ்நிலை பயனர்களை பாதிக்கலாம், இது ஒரு பகிரப்பட்ட நதி அமைப்பை நிர்வகிக்க ஒருங்கிணைப்பை முக்கியமாக்குகிறது.

பல்நோக்கு அணை (Multipurpose dam)மின்சாரம் உற்பத்தி செய்யும் போது நீர்ப்பாசனம் மற்றும் விநியோகத்திற்காக தண்ணீரை சேமிப்பது போன்ற ஒன்றுக்கும் மேற்பட்ட செயல்பாடுகளை ஆதரிக்க வடிவமைக்கப்பட்ட அணை. செயல்பாடுகள் வெவ்வேறு குழுக்களுக்கு பயனளிக்கும். எனவே திட்டமிடல் ஒதுக்கீடு, செயல்பாட்டுத் தேவைகள், செலவுகள் மற்றும் மக்கள் மற்றும் சுற்றுச்சூழலின் விளைவுகள் ஆகியவற்றை நிவர்த்தி செய்ய வேண்டும்.

நீர் கூறு (Water component)ஒரு பல்நோக்கு திட்டத்தின் ஒரு பகுதி, தண்ணீரை சேமித்து வழங்குவதோடு தொடர்புடையது, மின் உற்பத்தி கூறு என்பதிலிருந்து வேறுபட்டது. அறிவிக்கப்பட்ட மத்திய நிதியுதவி பங்கு இந்த கூறுக்கு பொருந்தும். திட்டத்தின் முழுச் செலவின் அதே பங்காக இதை விவரிக்கக் கூடாது.

கூட்டுறவு கூட்டாட்சி (Cooperative federalism)பகிரப்பட்ட பொறுப்பைக் கையாள்வதில் மத்திய மற்றும் மாநிலங்களுக்கு இடையே அல்லது மாநிலங்களுக்கு இடையிலான ஒருங்கிணைப்பு. மாநிலங்களுக்கு இடையேயான நதி திட்டத்தின் செலவுகள் மற்றும் நன்மைகள் எவ்வாறு விநியோகிக்கப்படுகின்றன என்பதை ஒப்புக்கொள்வது இதில் அடங்கும். இந்தச் சொல் அரசுகள் இணைந்து செயல்படும் உறவை விவரிக்கிறது, ஒவ்வொரு செயல்படுத்தல் சிக்கலும் தீர்க்கப்பட்டதற்கான சான்று அல்ல.

புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தம் (Memorandum of understanding)பங்கேற்கும் தரப்பினரிடையே ஒப்புக் கொள்ளப்பட்ட புரிதலை பதிவு செய்யும் ஒரு ஆவணம். அதன் விளைவு அதன் விதிமுறைகள் மற்றும் பொருந்தக்கூடிய சட்ட செயல்முறையைப் பொறுத்தது. இந்த வழக்கில், கையொப்பமிடுதல் திட்ட ஒருங்கிணைப்பை முன்னேற்றுகிறது; இது அணை கட்டப்பட்டுள்ளது அல்லது இயக்கப்படுகிறது என்பதற்கான சான்றிதழ் அல்ல.

மறுவாழ்வு (Rehabilitation)ஒரு திட்டத்தால் பாதிக்கப்பட்ட மக்கள் தங்கள் வாழ்க்கை நிலைமைகளையும் வாழ்வாதாரங்களையும் மீண்டும் கட்டியெழுப்ப உதவும் நடவடிக்கைகள். குடும்பங்களை வேறு இடத்திற்கு மாற்றுவதை விட இது பரந்ததாகும். விரிவான உரிமைகள் மற்றும் ஏற்பாடுகளுக்கு பொருந்தக்கூடிய திட்டங்கள் மற்றும் விதிகள் தேவை; கையொப்பமிடும் அறிவிப்பு மட்டுமே அவை வழங்கப்பட்டதாக நிறுவவில்லை.

ஈடுசெய்யும் காடு வளர்ப்பு (Compensatory afforestation)பொருந்தக்கூடிய நிபந்தனைகளின் கீழ் காடு அல்லாத பயன்பாட்டிற்காக வன நிலத்தை வேறு பயன்பாட்டிற்கு மாற்றுவது தொடர்பாக தேவைப்படும் காடு வளர்ப்பு. பொருத்தமான நிலத்தை வழங்குவது கிஷாவிற்காக அடையாளம் காணப்பட்ட ஒரு செயல்படுத்தும் சவாலாகும். புதிய மரங்களை நடுவதை பாதிக்கப்பட்ட வனத்தின் ஒவ்வொரு சுற்றுச்சூழல் செயல்பாட்டிற்கும் உடனடி மாற்றாகக் கருதக்கூடாது.

Sources (4)

Ministry of Home Affairs / PIB · official · Kishau project financing consensus, 16 June 2026
Government of Uttarakhand · official · Chief Minister’s statement on the Kishau agreement, 15 September 2026
The New Indian Express · Kishau dam project clears hurdle as six states sign MoU
Business Standard · Kishau dam pact: project, six states and significance