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राजमार्ग पूर्णता जांच में अब वृक्षारोपण कवरेज और पेड़ों का जीवित रहना शामिल है

First brief 9 Sep, 7:23 pm IST Updated 9 Sep, 7:23 pm IST 1 development 1 min read Latest ↓
File photograph of roadside tamarind trees near Pollachi; not evidence of compliance with the new NHAI standards
Photo: DivyaCM / Wikimedia Commons · CC BY 4.0

Where it stands

एनएचएआई ने अनंतिम राजमार्ग पूर्णता को वृक्षारोपण आवश्यकताओं को पूरा करने से जोड़ दिया है। दिशानिर्देश 9 सितंबर 2026 को घोषित किए गए थे। वृक्षारोपण के लिए निर्धारित उपलब्ध राजमार्ग भूमि के कम से कम 80% हिस्से में पौधे लगाए जाने चाहिए। निरीक्षण के समय, लगाए गए पौधों में से कम से कम 90% जीवित होने चाहिए। ये प्रतिशत अलग-अलग चीजों को मापते हैं: निर्दिष्ट भूमि के कितने हिस्से में पौधे लगे और लगाए गए पौधों में कितने जीवित रहे। अधूरे वृक्षारोपण को पूर्णता समयरेखा के साथ दर्ज किया जाना चाहिए। जब तक शेष दायित्वों को पूरा नहीं किया जाता तब तक संविदात्मक भुगतान रोका जा सकता है। रखरखाव के दौरान जीवित रहने की आवश्यकताएं भी जारी रहती हैं, इसलिए एक बार रोपण करना पर्याप्त नहीं है। यह घोषणा यह स्थापित नहीं करती है कि हर मौजूदा राजमार्ग पहले से ही इन मानकों को पूरा करता है।

Background

राजमार्ग अनुबंधों में पहले से ही सड़क के बीच का डिवाइडर और सड़कों के किनारे पेड़ लगाने की आवश्यकता थी। एनएचएआई का कहना है कि जब अनंतिम पूर्णता प्रमाणित की गई थी तब इस दायित्व को अक्सर बहुत कम महत्व दिया गया था। इसलिए, एक सड़क अपने वृक्षारोपण कार्य पर पर्याप्त ध्यान दिए बिना उस मील के पत्थर तक पहुंच सकती है। संशोधित दृष्टिकोण प्रमाणन में मापने योग्य रोपण और जीवित रहने की जांच डालता है। यह बाद की रखरखाव जांच और प्रासंगिक भुगतानों को पौधों के जीवित रहने से भी जोड़ता है। ठेकेदारों को मृत पौधों को समान आयु और वृद्धि वाले पौधों से बदलना होगा। यह तंत्र एक मौजूदा पर्यावरणीय दायित्व को मजबूत करने के लिए प्रमाणन और भुगतान शर्तों का उपयोग करता है।

How it developed

  1. Earlier context: existing plantation obligations
    How it started

    रोपण दायित्व मौजूद थे लेकिन पूर्ण होने पर पर्याप्त ध्यान नहीं मिला

    हरित राजमार्ग नीति, 2015 और परियोजना अनुबंधों ने राजमार्ग वृक्षारोपण के लिए पहले से ही एक रूपरेखा प्रदान की थी। एनएचएआई ने देखा कि अनंतिम पूर्णता जांच के दौरान डिवाइडर और सड़क के किनारे रोपण को अक्सर उचित महत्व नहीं दिया जाता था। इसलिए, समस्या केवल एक दायित्व का अभाव नहीं थी। प्राधिकरण की प्रतिक्रिया प्रमाणन और रखरखाव के दौरान अनुपालन को मापने योग्य बनाना है।

  2. 9 September 2026: stronger compliance guidelines announced
    New fact

    कवरेज, जीवित रहना और भुगतान जुड़े हुए अनुपालन जांच बन जाते हैं

    9 सितंबर 2026 को, एनएचएआई ने वृक्षारोपण के लिए निर्धारित भूमि के लिए न्यूनतम 80% रोपण कवरेज की घोषणा की। लगाए गए पौधों में से कम से कम 90% अनंतिम पूर्णता पर वृक्षारोपण अनुपालन के लिए निरीक्षण में जीवित रहने चाहिए। शेष कार्य को पूरा करने की समय सीमा होनी चाहिए, और जहां अनुबंध अनुमति देता है वहां वित्तीय रोक होनी चाहिए। संचालन और रखरखाव के दौरान 90% जीवित रहने की आवश्यकता जारी रहती है। मरे हुए पौधों को समान आयु और वृद्धि वाले पौधों से बदला जाना चाहिए। प्रासंगिक भुगतान या रखरखाव प्रमाणन से पहले विशेषज्ञ क्षेत्र की जांच में सहायता करेंगे। ये अनुपालन शर्तें हैं, इस बात का प्रमाण नहीं कि सभी सड़कें इन्हें पास कर चुकी हैं।

Why it matters for UPSC

GS3 · EnvironmentGS3 · Infrastructure

GS3 के लिए, पर्यावरणीय सुरक्षा उपायों को बुनियादी ढांचे के अनुबंधों और कार्यान्वयन के साथ जोड़ें। रोपण कवरेज को जीवित रहने से अलग करें। नियमों, निरीक्षणों और वित्तीय प्रोत्साहनों पर एक साथ विचार किया जाना चाहिए; एक नया मानक सार्वभौमिक अनुपालन का प्रमाण नहीं है।

Key terms

राइट ऑफ वे (Right of Way - ROW)सड़क गलियारे और इसके संबंधित उपयोगों के लिए उपलब्ध भूमि। यहां 80% सीमा वृक्षारोपण के लिए निर्धारित उपलब्ध आरओडब्ल्यू पर लागू होती है। इसके लिए पूरे राजमार्ग की सतह के 80% या यातायात को आवंटित भूमि पर रोपण की आवश्यकता नहीं है।
वृक्षारोपण कवरेज (Plantation coverage)नामित रोपण भूमि का वह हिस्सा जिस पर वृक्षारोपण कार्य किया गया है। एनएचएआई वृक्षारोपण-संबंधित अनंतिम पूर्णता जांच के लिए न्यूनतम 80% निर्धारित करता है। यह सीमा शेष आवश्यक रोपण को पूरा करने के दायित्व को रद्द नहीं करती है।
पौधों के जीवित रहने की दर (Plant survival rate)लगाए गए पौधों का वह अनुपात जो जीवित रहते हैं। एनएचएआई प्रासंगिक निरीक्षण और रखरखाव के दौरान कम से कम 90% जीवित रहने की आवश्यकता रखता है। यह रोपी गई भूमि के हिस्से से अलग है: एक परियोजना एक माप को पूरा कर सकती है जबकि दूसरे में विफल हो सकती है।
अनंतिम पूर्णता प्रमाणन (Provisional completion certification)सभी शेष दायित्वों को अंततः बंद करने से पहले एक औपचारिक परियोजना मील का पत्थर। एनएचएआई को अब इस मील के पत्थर के लिए निर्दिष्ट वृक्षारोपण शर्तों की आवश्यकता है। केवल रोपण जांच को मंजूरी देना पूर्णता के लिए अन्य संविदात्मक आवश्यकताओं को प्रतिस्थापित नहीं करता है।
संविदात्मक वित्तीय रोक (Contractual financial withholding)भुगतान जो अन्यथा जारी किया जाएगा, जहां अनुबंध इसकी अनुमति देता है, तब तक रोकना जब तक कि निर्दिष्ट दायित्व पूरे न हो जाएं। दिशानिर्देश अधूरे वृक्षारोपण के लिए इस तंत्र का उपयोग करते हैं। यह एक अनुबंध-आधारित प्रवर्तन उपकरण है, न कि हर परियोजना के लिए घोषित एक निश्चित सार्वभौमिक जुर्माना।
संचालन और रखरखाव अवधि (Operations and maintenance period)वह अवधि जब सड़क और संबंधित सुविधाओं को आवश्यक स्थिति में रखा जाना चाहिए। इस स्तर के दौरान 90% वृक्षारोपण के जीवित रहने की आवश्यकता जारी रहती है। परियोजना मॉडल के अनुसार प्रासंगिक रखरखाव या वार्षिकी भुगतान, या रखरखाव अनुपालन आकलन, इससे जुड़े होते हैं।
वार्षिकी भुगतान (Annuity payment)प्रत्येक सड़क उपयोगकर्ता से सीधे एकत्र की गई राशि के बजाय परियोजना समझौते के तहत एक निर्धारित भुगतान। दिशानिर्देश प्रासंगिक वार्षिकी और रखरखाव भुगतानों को वृक्षारोपण के रखरखाव से जोड़ते हैं। सटीक भुगतान अधिकार और रोक की शक्तियां अनुबंध द्वारा शासित रहती हैं।
मीडियन और एवेन्यू वृक्षारोपण (Median and avenue plantation)कैरिजवे के बीच डिवाइडर और सड़क के किनारे के गलियारे में रोपण। नई जांच इन संविदात्मक रोपण दायित्वों से संबंधित हैं। वे यह स्थापित नहीं करते हैं कि सड़क के किनारे रोपण प्राकृतिक वनों की जगह ले सकता है या निर्माण के हर पर्यावरणीय प्रभाव की भरपाई कर सकता है।
Sources (2)
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